► 패널, 20mph 속도 제한 하향 지지하는 증거 제시 ► 이 변경으로 사망자 및 부상자 10~15% 감소 가능하다고 주장 ► 정부의 광범위한 도로 안전 전략 재검토의 일환
서두르지 않으셨으면 좋겠습니다. 20mph 속도 제한이 곧 더 많은 잉글랜드 도시와 마을에 도입될 수 있습니다. 교통위원회는 4명의 업계 전문가로 구성된 패널로부터 증언을 청취했으며, 이들은 속도 제한 하향으로 사망 또는 중상자(KSI) 수가 10~15% 감소할 것이라고 제안했습니다.
이는 중요합니다. 정부가 제안한 새로운 도로 안전 전략(이 회의가 중요한 역할을 한)은 2035년까지 KSI 수치를 65% 줄이는 것을 목표로 하기 때문입니다. 또한 도로에서 사망하거나 중상을 입는 어린이 수를 70% 줄이겠다는 목표도 설정했으며, 20mph 제한이 이에 가장 큰 영향을 미칠 것입니다.
패널에는 캠페인 단체 ’20’s Plenty for Us’의 디렉터 Adrian Barendt, 교통 계획 회사 PJA의 회장(웨일스에서 20mph 도입을 감독한) Phil Jones, 런던교통국의 안전·보건·환경 책임자 Lilli Matson, 그리고 응급 전담 의사 Rob Török이 포함되었습니다. 도로운송협회의 다섯 번째 패널 멤버도 증거 제시를 위해 초청되었으나 철회했습니다.
전문가들의 의견
네 명의 패널 멤버 모두 잉글랜드 전역에 20mph 제한을 전면 도입하는 것을 전적으로 지지한다는 점을 분명히 밝혔습니다. Matson은 “속도 줄이기는 도로를 더 안전하게 만드는 핵심입니다. 이는 정부와 지방 정부가 할 수 있는 가장 중요하고 첫 번째 체계적 변화입니다.”라고 말했습니다.
그녀는 런던에서의 경험을 강조했습니다. 2020년 런던 중심부가 20mph 제한을 채택했을 때, 이 변화로 KSI 수가 약 24% 감소했다고 말했습니다. 또한 속도 제한 하향이 “사람들이 실제로 살고, 걷고, 자전거를 타고, 놀고 싶어하는 장소로 만듦으로써 그 도로들의 분위기를 바꿨다”는 부차적 이점도 언급했습니다.
그녀가 왜 아이들이 도로에서 노는 것을 허용하는 데 편안함을 느끼는지는 이해하기 어렵지만, 그녀의 사무실로부터 답변을 얻기 위해 노력하겠습니다.
Török은 그녀의 의견에 동의하며 “국가적으로 설정되거나 국가적으로 우선시되는 20mph 제한은 – 시급히 – 수많은 사람들을 부상과 피해와 비용으로부터 구할 것입니다.”라고 말했습니다.
Barendt는 정부가 제안한 도로 안전 전략에 가장 비판적이었습니다. 이 전략이 보행자를 최상위, 자동차를 최하위로 하는 도로 사용자 계층 구조를 제시했지만, 가장 취약한 사람들을 보호하기 위한 시행 가능한 낮은 속도 제한을 규정하지 않았기 때문입니다.
그는 “주거용 도로에 20mph 속도 제한에 대한 약속이 없고, KSI의 약 50%가 30mph 도로에서 발생하기 때문에, 속도 제한을 20으로 낮추지 않으면 65% 목표를 달성할 수 없습니다.”라고 말했습니다.
또한 20mph 제한은 정부가 도로 사망자 수를 줄이기 위해 취할 수 있는 “단연코 가장 큰 단일 조치”라고 강조했습니다. 그는 이 변화가 목표의 10~15%를 차지할 것이라고 제안했습니다.
게다가 Barendt는 낮은 속도 제한이 모든 도로 사용자가 “서로를 더 잘 살피도록” 장려할 것이라고 생각했습니다. 낮은 속도는 운전자에게 위험을 주시하고 대응할 더 많은 인지 능력을 제공하기 때문입니다. 예를 들어 보호자 없이 도로로 나온 아이들 같은 경우입니다.
20mph 제한 실제 사례: 웨일스
웨일스는 아마 20mph 제한 적용의 가장 악명 높은 사례일 것입니다. 그리고 이는 이번 협의회 패널 전문가들이 잉글랜드에 적합하다고 제안한 방식과 동일하게 도입되었기 때문에 이 논의에 좋은 사례 연구가 됩니다.
변경은 2023년 9월 17일에 이루어졌습니다. 새로운 20mph 표지판과 도로 표시를 포함한 인프라 업데이트에는 납세자 비용이 3,400만 파운드 이상 들었습니다. 게다가 웨일스 정부 평가에 따르면 낮은 속도 제한이 향후 30년 동안 국가 경제에 45억 4천만 파운드의 비용을 초래할 것이라고 판단했습니다.
그러나 웨일스의 초대 장관 Mark Drakeford는 교통사고로 인한 응급실 방문에서 NHS가 연간 9,200만 파운드를 절약할 것이라고 밝히며 속도 조정을 정당화했습니다.
20mph 제한에 대한 대중의 반응은, 어떻게 표현할까요… 활발했다고 할까요? 20mph 제한에 도전하는 웨일스 청원은 빠르게 40만 명 이상의 서명을 모았고, 반발이 너무 심해서 웨일스 정부는 2024년에 일부 새로운 20mph 도로를 원래의 30mph 제한으로 되돌릴 수밖에 없었습니다. 사람들은 이 변화를 원하지 않는 것 같습니다.
20mph 제한에 대한 대중의 저항에 대해 질문을 받았을 때, Barendt는 “변화 관리의 문제입니다. 우리는 30mph 제한에 익숙해졌습니다. 그것은 약 100년 동안 우리와 함께 해왔습니다. 무언가를 바꿀 때마다 사람들은 불편해집니다.”라고 말했습니다.
“그냥 익숙해지는 문제입니다. 우리는 변화 시점에 웨일스에서 청원을 보았습니다. 40만 명 이상이 서명했습니다. 2년 후 동일한 청원이 있었고 2,378명의 서명을 받았습니다. 머리로 계산은 못 하지만, 아주 적은 수의 서명입니다.”
Dr. Török은 Barendt의 의견에 덧붙여 “이 변화에 loudly 반대하거나 저항하는 그룹이 있다고 해서 다수가 지지하지 않는다는 뜻은 아닙니다. RAC 및 유사 기관이 실시한 설문조사에 따르면 사람들은 속도 제한 인하와 더 안전한 도로를 원합니다.”라고 말했습니다.
그 판단은 댓글 섹션에 맡기겠습니다. 아래에 여러분의 생각을 알려주세요. 여러분의 관심을 진심으로 알고 싶습니다.
이것이 당신에게 의미하는 바
현재로서는 아무것도 변하지 않습니다. 교통위원회는 여전히 20mph 제한 도입에 대해 논의 중일 뿐이며, 의회를 통해 새로운 법률을 추진할 입법 권한이 없습니다. 따라서 잉글랜드의 20mph 제한이 하룻밤 사이에 나타나지는 않을 것입니다.
그러나 정부의 새로운 도로 안전 전략은 이와 같은 패널 토론의 결과에 의해 영향을 받을 것입니다. 따라서 특히 이 전문가들이 제시한 증거의 강도를 고려할 때, 제한이 하향 조정될 가능성이 있습니다. 지켜봐야 할 것입니다.
CAR 매거진의 의견
특히 어린이와 가족이 있을 가능성이 가장 높은 지역에서 도로 안전을 개선해야 할 필요성을 완전히 이해합니다. 그러나 모든 마을에 산탄총을 쏘듯 20mph 제한을 적용하는 접근 방식은 아마 올바른 방법이 아닐 것입니다. 이는 극도로 복잡한 문제에 대한 지나치게 단순화된 해결책입니다.
이 논의의 패널은 교통 충돌로 인한 사망과 부상에 완전히 집중했지만, 배출가스로 인한 사망과 부상은 인정하지 못했습니다.
우리의 도시 속도 제한은 1934년 이후 거의 보편적으로 30mph로 설정되었습니다. 그 때문에 제조사들은 그 이후로 거의 모든 휘발유 및 디젤 자동차의 연료 공급과 기어비를 그 속도에서 효율적이도록 설계했습니다. 그러나 20mph를 편안하게 유지하려면 30mph보다 낮은 기어에 있어야 하며, 이는 더 많은 오염을 발생시킵니다. 엔진이 더 많은 회전수를 돌리면서 더 많은 배기가스를 공기 중으로 뿜어냅니다.
정부는 매년 28,000명에서 36,000명의 사망자가 오염으로 인해 발생한다고 밝힙니다. 이 집단은 Dr. Török이 이 청문회에서 인용한 30mph 도시 지역의 교통사고로 인한 1,600명 사망 및 29,000명 중상과 비교해 (훨씬 더 많은 사망자 수를 고려할 때 그렇지 않더라도) 동등하게 중요합니다.
네, 더 많은 운전자가 전기 자동차를 채택함에 따라 도시의 오염 수준이 자연스럽게 감소할 것이라는 것을 알고 있습니다. 그러나 휘발유 및 디젤 자동차는 당장 사라지지 않을 것입니다. 2035년 내연기관차 판매 금지가 시행된 후에도 오랫동안 우리 도로를 계속 달릴 것입니다.
가장 붐비는 도시에서 20mph 제한을 더 엄격한 ULEZ 규정과 결합하면, 사실상 우리가 하는 것은 오염 덩어리를 인구 밀집 지역에서 더 작은 농촌 마을로 옮기는 것에 불과할 것입니다. 이는 그다지 합리적으로 보이지 않습니다.
20mph 제한이 나쁜 생각이라고 말하는 것은 아닙니다. 사실, 우리는 학교 주변 도입을 지지합니다. 그러나 신중하고 합리적으로 적용되어야 하며, 배출가스에 미치는 영향을 주의 깊게 살피고 가장 취약한 도로 사용자들이 도시에서 운전자와 어떻게 상호 작용해야 하는지 교육하는 패키지가 필요하다고 생각합니다.
어떻게 전개될지 지켜봅시다.
